 |
| Λήψη φωτογραφίας Οκτώβριος 2020 |
Η δήθεν ομηρεία των εργαζομένων στους ΦΔΠΠ(Φορείς Διαχείρισης Προστατευομένων Περιοχών), είναι μια ομηρεία που στην πραγματικότητα, εντοπίζεται στο σύνολο των αποφοίτων της ειδικότητας, εργαζομένων και αδιόριστων/ανέργων.
Οι συνάδελφοι στους ΦΔΠΠ έχουν βαλθεί το τελευταίο καιρό να μας τρελάνουν, θέλουν να επιβάλουν την δική τους ατζέντα, μια ατζέντα μονομέριας που αποκλείει όλους τους συναδέλφους που σήμερα αναζητούν εργασία και δεν μπορούν να βρουν. Το άσπρο μαύρο δεν μπορεί να γίνει.. και ας δούμε πως έχουν τα πράγματα.
Το άρθρο 103 του Συντάγματος επιβάλει στον κοινό νομοθέτη αλλά και στην Δημόσια Διοίκηση αυστηρούς όρους ως προς τις προσλήψεις εργαζομένων για την κάλυψη των αναγκών του Δημοσίου τομέα, ευρύτερου και μη.
Η νομολογία είναι αρκετά πειστική για να μην αφήνει παρερμηνείες στον κάθε πονηρό:
ΑΠ 64/2010: «[...]... Σύμβαση μισθώσεως έργου, που καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες, είναι αυτοδικαίως και καθ` ολοκληρίαν άκυρη. Περαιτέρω, με την αναθεώρηση του Συντάγματος του έτους 2001 προστέθηκε στο άρθρο 103 αυτού η παράγραφος 8, με της οποίας τα εδάφια α` και γ` ορίζεται ότι νόμος ορίζει τους όρους και τη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά, για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέραν των προβλεπομένων στην παρ. 3 εδ. α` αυτού, είτε πρόσκαιρων, είτε απροβλέπτων και επειγουσών αναγκών κατά την παρ. 2 εδ. β` αυτού. Απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού, που υπάγεται στο πρώτο εδάφιο ή η μετατροπή των συμβάσεων του σε αορίστου χρόνου. Στους κανόνες αυτούς, τους οποίους πρώτος διατύπωσε ο κοινός νομοθέτης με τις ως άνω διατάξεις του Ν. 2190/1994, υπάγεται, ενόψει της αδιάστικτης διατύπωσης του άρθρου 103 παρ. 7 και 8 του Συντάγματος, τόσο το προσωπικό, που συνδέεται με το Δημόσιο, τους ΟΤΑ και τα άλλα νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιου τομέα με υπαλληλική σχέση δημοσίου δικαίου, όσο και το προσωπικό, που προσλαμβάνεται με σύμβαση εργασίας, ιδιωτικού δικαίου για την πλήρωση οργανικών θέσεων, σύμφωνα με το άρθρο 103 παρ. 3 και 8 του Συντάγματος.
Από τα ανωτέρω συνάγεται ότι διαδοχικές συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου, που συνάπτονται υπό την ισχύ των εν λόγω διατάξεων των άρθρων 103 του Συντάγματος και 21 του Ν. 2190/1994 με το Δημόσιο, τους ΟΤΑ και όλους τους λοιπούς φορείς του ευρύτερου δημόσιου τομέα, δεν μπορούν να μετατραπούν σε συμβάσεις αορίστου χρόνου, έστω και αν αυτές καλύπτουν πάγιες και διαρκείς και όχι πρόσκαιρες ή απρόβλεπτες ανάγκες. [...]». (Βλ. επίσης ΑΠ 422/2010, ΕφΑθ 2808/2005, 6886/2004, ΜονΠρΠάτρας 1872/2003 κλπ).
Όπως βλέπεται από την νομοθεσία είναι ΚΑΘΕΤΗ και ΑΠΟΛΥΤΗ η μετατροπή τέτοιων συμβάσεων σε αορίστου.. οι συνάδελφοι στους ΦΔΠΠ δεν θέλουν να καταλάβουν τα αυτονόητα, για τους δικούς τους λόγους. Κάθε προσπάθεια για να συμβεί το αντίθετο και να προσπαθήσουν να μετατρέψουν τις συμβάσεις σε αορίστου χρόνου όπως και ζητούν θα πέσει στο κενό, αφού το ίδιο το Σύνταγμα το απαγορεύει. Και φυσικά αν ποτέ έρθει κάτι τέτοιο, είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα σταματήσει αφού θα υπάρξουν ενστάσεις από τους ενδιαφερόμενους, ανέργους Δασικούς.
Η γνωμοδότηση του ΣτΕ είναι ξεκάθαρη, το ίδιο άρθρο 103 του Συντάγματος στην παράγραφο 8 θεσπίζει ρητή απαγόρευση της μονιμοποιήσεως των προσώπων που προσλαμβάνονται με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την κάλυψη οποιασδήποτε κατηγορίας θέσεων, καθώς και της ρητής επίσης απαγόρευσης μετατροπής των συμβάσεών τους σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.
Ο Νόμος: https://www.hellenicparliament.gr
Ο Νόμος 4172/2013 αναφέρει για τις μετατάξεις:
Με το άρθρο 91 του ανωτέρου νόμου η περίπτωση 1 της υποπαραγράφου Ζ.1 της παρ. Ζ΄ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 αντικαθίσταται ως εξής: «Επιτρέπεται: α) η μετάταξη μόνιμων πολιτικών υπαλλήλων και η μεταφορά υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που υπηρετούν σε υπηρεσίες, κεντρικές και περιφερειακές, του Δημοσίου, των ανεξάρτητων αρχών, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου και δεύτερου βαθμού και των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) και β) η μεταφορά υπαλλήλων που διατηρούν τη δημοσιοϋπαλληλική τους ιδιότητα των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (Ν.Π.Ι.Δ.) που ανήκουν στο δημόσιο τομέα σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου, ανεξάρτητων αρχών, Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού και των λοιπών Ν.Π.Δ.Δ. όταν επιβάλλεται από το συμφέρον της υπηρεσίας υποδοχής, ιδίως για την κάλυψη άμεσων υπηρεσιακών αναγκών και την καλύτερη αξιοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού. Η μετάταξη ή μεταφορά του υπαλλήλου πρέπει να ανταποκρίνεται στην εργασιακή φυσιογνωμία του, όπως δεξιότητες ή επιδόσεις, ηθικές αμοιβές, πειθαρχικές ποινές, τις μακρόχρονες ή συστηματικά επαναλαμβανόμενες αναρρωτικές άδειες ή αδικαιολόγητες απουσίες, λαμβανομένων υπόψη των περιγραμμάτων θέσεων, εφόσον υπάρχουν, και των τυχόν αιτήσεων προτίμησης.
Στον Νόμο 4172/2013 ξεκαθαρίζει πως μπορεί να γίνει η μετακίνηση του προσωπικού στο ευρύτερο Δημόσιο τομέα. Μια λύση στο πρόβλημα των ΦΔΠΠ αλλά και συνολική στο πρόβλημα των χιλιάδων ανέργων των Ειδικών και Τεχνικών Δασικής Προστασίας.
Η μετακίνηση θα μπορούσε να είναι σανίδα σωτηρίας για τους εργαζόμενους που δεν έχουν Δασικό πτυχίο και καλύπτουν θέσεις, όπου προβλέπεται πτυχίο, Ειδικού ή Τεχνικού Δασικής Προστασίας.
Ποιος κοιτάει την πάρτη του και ποιοι όχι; Μα όχι οι άνεργοι Δασικοί, οι άνεργοι/αδιόριστοι Δασικοί επιθυμούν να βρεθεί λύση, επιθυμούν να εργαστούν και όχι να μονιμοποιηθούν κατά παρέκκλιση και με επίκλληση του Πρωθυπουργού. Για του λόγου το αληθές, η τελευταία ανακοίνωση των ΦΔΠΠ... 27/11/2020.
Οι Αγαπητοί συνάδελφοι, το μόνο που ζητούν είναι η μονιμοποίηση τους.. δεν τους ενδιαφέρει τίποτε άλλο. Και μέχρι ενός σημείου είναι θεμιτό, τι δεν είναι θεμιτό; Να μην τους ενδιαφέρει τι θα γίνει με τους ανέργους συναδέλφους τους. Και εξηγούμαι..
Οι συνάδελφοι; στους ΦΔΠΠ δεν λένε κουβέντα για τους ΦΔΠΠ που ενώ έχουν νομοθετηθεί, δεν έχουν συσταθεί.. γιατί άραγε; Σε αυτές τις νέες Υπηρεσίες, δεν μπορούμε να βρούμε εργασία οι άνεργοι Δασικοί; Γιατί δεν λένε κουβέντα; Γιατί δεν ζητούν ολοκληρωμένη λύση στο πρόβλημα, με αύξηση χρηματοδότησης και προγραμματισμένη στελέχωση των κενών με το νέο ΑΣΕΠ;
Ο κ.Ταγαράς από τη Βουλή είπε ψέματα στους εργαζόμενους, κονδύλι
νέο για το 2021, εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό δεν υπάρχει για τους 300++
εργαζομένους, άρα τι μπόνους θα τους δώσει; Και από τις θέσεις που θα
προκηρύξει μέχρι τις κενές θέσεις των ΦΔΠΠ περισσεύουν 64 θέσεις, για τις
64 θέσεις θα δώσουμε εμείς οι χιλιάδες αδιόριστοι; Γιατί δεν προχωρούν στην σύσταση των 8 νέων ΦΔΠΠ(ν. 4519/2018) ώστε οι θέσεις για τους ανέργους να αυξηθούν; Γιατί αυτό δεν το στηρίζουν με τις ανακοινώσεις τους οι Φορείς;
Συνάδελφοι, άνεργοι και αδιόριστοι Δασοφύλακες, η κοροϊδία έχει όρια σε αυτή την χώρα, ή θα στηρίξουμε όλοι τον κλάδο, ανεξαρτήτως Σωματείων κτλ, ή θα βρεθούμε να κοιτάμε κάποιους να εργάζονται και εμείς να μην δούμε ποτέ την πόρτα των Δασαρχείων και των ΦΔΠΠ.
Ποια εμπειρία θα προσμετρήσουν οι συνάδελφοι στους ΦΔΠΠ με το πτυχίο του Ειδικού και Τεχνικού Δασικής Προστασίας όταν υπάρχουν μεμονωμένοι Φορείς που πήραν προσωπικό χωρίς πτυχίο; Και όσοι συνάδελφοι το πήραν μετά, παρακολουθώντας το ΔΙΕΚ 2ετους φοίτησης και δίνοντας ΕΟΠΕΠ, θα προσμετρηθεί το πτυχίο από την ημέρα που το πήραν ή θα τους δοθούν πλασματικά μόρια για τον προηγούμενο χρόνο εργασίας;
Και το μεγαλύτερο ερώτημα.. αφού με το νέο ΑΣΕΠ δεν υπάρχει ούτε βαθμός πτυχίου, ούτε υπολογίζεται ο χρόνος εμπειρίας, πως θα δοθεί λύση στο πρόβλημα των εργαζομένων στους ΦΔΠΠ; Μα προφανώς με πολιτική παρέμβαση, διότι αυτό ζήτησαν, πολιτική παρέμβαση, εις βάρος των ανέργων/αδιόριστων Ειδικών και Τεχνικών Δασικής Προστασίας.
Όταν όλο το δημόσιο, με αποφάσεις του ΣΤΕ, με βάση το Σύνταγμα απαγορεύει την μονιμοποίηση τους... είναι να απορείς τι πραγματικά ζητούν από τον Πρωθυπουργό της χώρας.
Συνάδελφοι, άνεργοι, αδιόριστοι, το πρόβλημα είναι τεράστιο, δεν ενδιαφέρονται για εμάς και θα βρεθούμε μπροστά σε τοίχο, αν συνεχίσει το κράτος να αδιαφορεί.
Σημείωση: ΚΑΝΕΙΣ δεν έχει απαγορεύσει στους ΦΔΠΠ να κάνουν προσλήψεις, απλά δεν θέλουν και δεν θέλουν γιατί προφανώς έχους τους δικούς τους λόγους...
Ν. 4519/2018 (ΦΕΚ A 25 - 20.02.2018) Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών και άλλες διατάξεις:
Άρθρο 7.
1. Επιτρέπεται στους ΦΔΠΠ η πρόσληψη προσωπικού με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διάρκειας έως οκτώ (8) μηνών για να αντιμετωπιστούν επείγουσες ανάγκες των ΦΔΠΠ και να διασφαλιστεί η δυνατότητα προετοιμασίας και ένταξης στις συγχρηματοδοτούμενες πράξεις της προγραμματικής περιόδου του ΕΣΠΑ 2014-2020 για την επίτευξη θεσμικής θωράκισης του δικτύου περιοχών Natura 2000 και την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και των προστατευτέων αντικειμένων. Για τις προσλήψεις αυτές δεν απαιτείται η εγκριτική απόφαση της Τριμελούς Επιτροπής της παρ. 1 του άρθρου 2 της Π.Υ.Σ. 33/2006 (Α’ 280).
2. Για να διενεργηθούν οι προσλήψεις της παραγράφου 1, το Δ.Σ. των ΦΔΠΠ εκδίδει απόφαση, την οποία αποστέλλει στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας για έγκριση, λαμβάνοντας υπόψη βεβαίωση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, από την οποία θα προκύπτει η εγγραφή των αναγκαίων πιστώσεων. Μετά την έγκριση του Υπουργού, το Δ.Σ. με απόφασή του εκδίδει προκήρυξη, η οποία κοινοποιείται και εγκρίνεται από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ). Στην προκήρυξη αναφέρονται αναλυτικά ο αριθμός ανά κατηγορία και ειδικότητα του προσωπικού που θα προσληφθεί, καθώς και τα προσόντα και τα κριτήρια κατάταξης και γίνεται σύντομη περιγραφή των καθηκόντων τους. Η προκήρυξη δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του οικείου φορέα και του ΑΣΕΠ και περίληψή της σε δύο (2) τουλάχιστον εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας. Στην περίληψη αναφέρονται ο αριθμός ανά ειδικότητα προσωπικού, τα απαιτούμενα προσόντα, τα όρια ηλικίας και η προθεσμία υποβολής των αιτήσεων.
3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζονται:
α) τα απαιτούμενα ανά ειδικότητα προσόντα (κύρια, πρόσθετα ή επικουρικά),
β) τυχόν πρόσθετα κριτήρια πρόσληψης σε σχέση με τα κριτήρια του άρθρου 18 του ν. 2190/1994 (Α’ 28) και ο συνολικός τρόπος βαθμολόγησης, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες ειδίκευσης στο πλαίσιο λειτουργίας του οικείου φορέα,
γ) η προθεσμία υποβολής αιτήσεων των υποψηφίων και ο τρόπος υποβολής τους,
δ) τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την απόδειξη των κριτηρίων πρόσληψης, καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με τη διαδικασία πρόσληψης του ανωτέρω προσωπικού.
4. Οι υποψήφιοι υποβάλλουν τις αιτήσεις τους στον οικείο ΦΔΠΠ, ο οποίος τις αξιολογεί και συντάσσει προσωρινούς πίνακες προσληπτέων, επιλαχόντων και απορριπτέων, τους οποίους δημοσιεύει στην ιστοσελίδα του, αποστέλλοντας ταυτόχρονα στο ΑΣΕΠ τους σχετικούς πίνακες για έλεγχο νομιμότητας. Κατά των προσωρινών πινάκων οι υποψήφιοι δικαιούνται να ασκήσουν ένσταση ενώπιον του ΑΣΕΠ μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δέκα (10) ημερών που αρχίζει από την επομένη της δημοσίευσής τους. Το ΑΣΕΠ διενεργεί τον έλεγχο νομιμότητας, καθώς και τον κατ’ ένσταση έλεγχο των πινάκων μέσα σε ένα (1) μήνα από την ημερομηνία υποβολής των ενστάσεων και εν συνεχεία ενημερώνει τον οικείο ΦΔΠΠ για να καταρτίσει τον οριστικό πίνακα προσληπτέων.
5. Οι οικείοι ΦΔΠΠ προσλαμβάνουν το προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου σύμφωνα με το παρόν, αμέσως μετά την κατάρτιση των οριστικών πινάκων προσληπτέων.
6. Σε περιπτώσεις χρηματοδότησης ή επιδότησης του οικείου ΦΔΠΠ στα πλαίσια ειδικού προγράμματος και με τους όρους του άρθρου 6 του π.δ. 164/2004 (Α’ 135), η συνολική διάρκεια των συμβάσεων της παραγράφου 1 μπορεί να παρατείνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Οικονομικών για χρονικό διάστημα έως οκτώ (8) επιπλέον μηνών και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών.
Κουρτέσης Ιωάννης
Τεχνικός Δασικής Προστασίας - Εθελοντής Πυροσβέστης
Μαραθώνας 16/12/2020
*Σε επόμενο άρθρο, το πρόβλημα στην Δασική Υπηρεσία, με πραγματικά παραδείγματα και αποδείξεις.
